火博体育云南举行生物医药和大健康产业新闻发布会

　　6月11日，云南省举行2017年度云南省生物医药和大健康产业新闻发布会。请省科技厅党组书记李松林，省农业厅党组副书记、副厅长李国林，省商务厅副巡视员张红霞，省卫生计生委医政医管处处长吴永寿，省工业和信息化委食品药品工业处处长夏志敏出席发布会介绍情况，并回答记者提问。

　　今天我们举行2017年度云南省生物医药和大健康产业新闻发布会。今天发布会由省科技厅联合省政府新闻办、省工业和信息化委、省农业厅、省商务厅、省卫生计生委共同组织召开。

　　应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

　　上午好！下面，由我向大家介绍2017年度云南省生物医药和大健康产业发展有关情况。

　　根据省统计局统计快报，2017年，云南省生物医药和大健康产业实现主营业务收入约2555亿元，同比增长约11.88%，完成了产业发展规划中确定的2400亿元发展目标。其中，天然药物及健康产品原料种植主营业务收入252亿元，占比9.86%；生物医药和健康产品制造主营业务收入528亿元，占比20.66%；商贸流通业主营业务收入714亿元，占比27.95%；医疗养生服务业主营业务收入约1039亿元，占比40.67%；科技研发和科技服务业主营业务收入约22亿元，占比0.86%。

　　2017年，云南省生物医药和大健康产业实现增加值1001.5亿元，同比增长14.73%，占全省GDP比重达6.06%。其中，生物医药和健康产品制造实现工业增加值218.91亿元，同比增长25.4%，超过全省GDP增幅15.9个百分点。生物技术药、提取物、保健品发展迅速，主营业务收入分别增长约137%、45%、60%。昆明国家植物博物馆、昆明大健康产业示范区、国际医疗健康城建设加速推进。

　　（一）强化政策保障。省政府领导牵头，多部门配合专题研究促进中药全产业链发展的政策措施。省政府办公厅印发《关于促进医药产业健康发展的实施意见》《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的实施意见》，省招商委、科技厅、食药监局等部门围绕招商引资、创新医疗器械审批、医疗机构制剂研究、中药材标准技术、中药饮片标准技术等方面出台了系列政策措施，省发改委、科技厅研究制定了生物医药产业施工图。

　　（二）强化联动互动。各产业推进部门、各州市加强上下联动、横向互动，形成产业推进合力。通过积极努力，国家发改委、工信部、科技部、食药监总局分别从昆明国家植物博物馆建设、中国昆明大健康产业示范区设立、智能制造试点示范、工业转型升级、中医药现代化、科技创新平台建设、疫苗生产等方面给予支持。

　　（三）强化项目组织实施。征集和策划生物医药和大健康类亿元以上投资项目318项，计划总投资5100多亿元。其中，生物医药类项目189项，投资约1600亿元；大健康产业类项目129项，投资约3500亿元。实施生物医药和大健康产业亿元以上新开工、续建和竣工项目126项，当年完成投资145.19亿元。其中：新开工项目42个，新增投资额30.65亿元；续建项目66个，新增投资额94.32亿元；竣工项目18个，新增投资额20.22亿元。积大中药制剂及化学原料药生产基地建设、摩尔农庄年产20万吨国食健字核桃乳深加工生产线建设、楚雄王老吉生产线建设、云南省阜外心血管病医院等一批项目投入运营。

　　（四）强化精准招商。征集并筛选重点招商项目97个，总投资达1868亿元，其中，26个项目入选云南省重点产业招商项目。赴深圳、珠海、武汉等地开展专题招商，举办“2017年中国（昆明）医药产业发展高峰论坛”，组织浙江商会云南行活动。2017年，全面完成引进世界500强1户、国内500强1户、行业百强2户落地的目标任务。美国通用电气公司、中国医药集团、德国费森尤斯公司3户世界500强企业落地云南；康美药业、览海集团、深圳波顿香料、绿地香港等一批大企业集团陆续在云南布局发展。

　　（五）强化科技创新。三七种植技术与大健康产品研发及产业化项目获科技部重点研发计划1770万元支持。省科技厅围绕大品种培育、新产品及新技术开发、研发创新服务平台建设、医疗卫生服务等4个专题28个项目，安排科技经费9280万元。落实5400万元支持28个品种开展仿制药一致性评价工作。支持9部民族医药文献整理及20个中药民族药医疗机构制剂研发。脊髓灰质炎减毒活疫苗糖丸获国家药品生产注册批件；血塞通软胶囊经美国FDA批准开展Ⅱ期临床研究；治疗缺血性脑卒中天然药Ⅰ类新药注射用曲札茋苷（KPCXM18）、中药6类新药断金戒毒胶囊、A群C群脑膜炎球菌多糖疫苗获国家药物临床批件；成功克隆世界上首批内源性逆转录病毒活性灭活猪，解决异种中的安全性问题。制定发布三七种子种苗、三七中药材国际标准；国家卫计委将天麻、铁皮石斛纳入药食同源目录；6家机构获批国家干细胞临床研究机构；云南中医医院临床药理研究中心填补云南省BE研究机构空白；建立了10个工程技术研究中心、10个省级重点实验室、2个公共科技服务平台。中药大品种三七综合开发的关键技术创建与产业化应用、艾滋病诊断治疗和预防产品的评价关键技术建立与推广应用2个项目获国家科技进步二等奖；生物医药和大健康类共62个项目获省科技进步奖，占获奖项目总数的31.63%，其中，“肝脏移植缺血再灌注损伤与免疫损伤的防治”获省科技进步特等奖；授权发明专利238件。建立黄璐琦院士等院士（专家）工作站40个。昆明理工大学从事灵长类生物学、生殖发育生物学研究的季维智教授当选中国科学院院士。

　　（六）强化上市企业培育。截至2017年底，云南省共有云南白药集团股份有限公司、昆药集团股份有限公司、云南鸿翔一心堂药业（集团）股份有限公司、大理药业股份有限公司等11户生物医药领域上市企业，云南三七科技有限公司、昆明赛诺制药股份有限公司等8户培育上市企业。

　　（七）强化产业宣传。制作10分钟的中英文版“云药升华大健康”产业宣传片，召开2016年度云南省生物医药和大健康产业、“中医药三七药材”国际标准颁布实施等6场新闻发布会，圆满完成2017商洽会大健康与海洋生物馆组展，组织中美省州合作论坛、中国医疗健康产业投资50人座谈会、东南亚健康产业论坛等活动。

　　（八）强化目标管理。将2017年度产业发展目标、50项大类81项小类年度工作任务分解到各州市人民政府和产业推进配合部门，并加强重点州市产业推进专项督查；在省科学技术院成立产业推进中心，选派6名科技特派员赴昆明、楚雄、玉溪、文山、大理、昭通等6个重点州市、园区开展专项服务。

　　为贯彻落实省委、省政府打造“健康生活目的地”的战略部署，大力发展从“现代中药、疫苗、干细胞应用”到“医学科研、诊疗”，再到“康养、休闲”全产业链的大健康产业，按照高质量发展要求和重点产业分工，坚持新发展理念，以“八抓”为重点，“五链”统筹，大力推进生物医药产业发展，努力实现生物医药工业15%的增速目标。

　　出台《云南省促进生物医药产业发展若干政策措施》《关于推进中药饮片产业的若干意见》；发布实施生物医药产业施工图；编制生物医药产业20182020年三年行动计划；加强对基因和干细胞技术应用、医疗机构制剂生产与流通、两票制、中药注射剂再评价以及医保、招标采购、云药品牌打造、质量标准提升等方面的政策研究。

　　谋划推动12个专业化特色园区建设；强化企业调研，“一企一策、一事一议”，积极推动企业发展；组建生物医药产业推进专家咨询委员会，跟踪、对接和服务企业需求，建立专家服务企业机制；培育23户生物医药上市企业、20户高新技术企业。

　　启动实施“大品种研发及工艺标准提升”、“生物技术及临床医疗技术研发”、“中药材资源保障及开发”、“医养平台建设”4个专题19个重大科技专项项目，强化跟踪服务与绩效评价分析；经重大科技专项和领军人才项目支持，云南白药集团股份有限公司的痛舒胶囊，日前获美国FDA批准在美国开展Ⅱ期临床研究，成为获美国FDA批准进入临床研究的第一个中国民族药。结合2019年生物医药领域重大专项指南，组织策划综合性重大项目；大力推动彝药等民族医药发展，举办民族医药创新发展高端论坛；认定23个省级临床医学研究中心；谋划启动云南生物医药产业信息平台、云南生物资源数字化工程、共建中国中医科学院云南民族医药研究所、云南省动物基因编辑与体细胞克隆技术创新平台、国际动物实验与研究基地、盘龙生物小镇科技创新中心等重大基础工程火博体育平台项目；推进“云药之乡”认定和提质增效。

　　根据省委、省政府打造“健康生活目的地”牌的战略部署，联合省招商局征集发布2018年生物医药产业重大招商项目，筛选招商重点目标企业30个；以科技入滇、南博会等活动为契机，组织系列重大招商活动，赴北京、上海、广州、浙江、江苏等地区组织系列专题招商活动，结合盘龙生物小镇科技创新中心、腾冲生物医药园区建设，组织多场对接活动。通过请进来、走出去的方式，引进35家大企业大集团落地云南。

　　征集并梳理生物医药产业重大项目，按照“一个项目、一套人马”的原则，做到专人跟踪、协调和服务，争取项目早竣工、早投产；加快招商项目落地进度，与政府有关部门加强沟通与协调，缩短项目建设在规划、土地、环评、施工等环节的审批时间；建立联合支持重大项目会商机制，重点支持实施条件好、发展前景好的重大科研项目、产业化项目、基地建设项目、技改项目。

　　联合省政府新闻办召开2017年度云南省生物医药和大健康产业新闻发布会；开通“云南生物医药”公众号，发布产业重大信息；围绕“名药、名品、名典、名企、名医、名方”，以企业联盟形式，开展品牌宣传；发挥侨联以及国内外生物医药领域学术团体、商会、协会的作用，推动企业、产品走出去，人才、技术、资本引进来。

　　完善生物医药产业推进工作机制，做好2018年度目标任务分解工作；定期组织召开全省产业推进工作会议，协调解决产业推进工作中的重大困难和问题，指导各州市做好产业推进工作；围绕项目实施、招商、统计等工作，强化专题培训；建立产业推进信息报送机制，重大事项及时上报。

　　确定生物医药产业范畴，联合省统计局修订云南省生物医药产业统计监测办法；按照统计监测办法，定期组织有关部门、重点企业、行业协会开展生物医药产业经济运行分析；加强重点州市产业发展专项督查，掌握产业发展态势。

　　以上就是省科技厅发布的主要内容。涉及中药材种植、医药工业、药品流通、大健康产业的有关情况，请省相关部门负责解答。

　　省科技厅领导，省委省政府将原8大产业中的生物医药和大健康产业分成生物医药产业和大健康产业，分别由省科技厅和省卫生计生委主抓产业推进工作，请问省科技厅今后主抓生物医药产业发展的方向是什么？另外，请介绍一下2018年启动实施的生物医药重大科技专项的相关情况。

　　在《云南省生物医药和大健康产业发展规划（20162020年）》中，我们提出了“一个中心、四大基地、七项工程”的“147”发展战略，其中，除了四大基地中的医疗养生基地外，省科技厅将继续以道地药材培育、产业园区建设、龙头企业培育、云药品牌打造和市场推广、研发创新服务、人才团队培引、重大项目推引等为工作重点，加快推进天然药物和健康产品优质原料基地建设，推动“云药之乡”提质增效，加强原研药、首仿药，中药、天然药物、生物技术药、化学仿制药、新型制剂、保健品、医疗器械等研发创新，做强生物医药商贸流通业，推动生物医药产业发展。

　　2018年生物医药领域重大科技专项启动实施了“大品种研发及工艺标准提升”、“生物技术及临床医疗技术研发”、“中药材资源保障及开发”火博体育、“医养平台建设”4个专题19个项目，共计支持财政经费16225万元，总经费达50973万元。其中，“大品种研发及工艺标准提升”专题包括5个项目，支持财政经费4900万元，总经费达22580万元，主要从创新药物研发、大品种新增适应症研究、工艺改进及质量标准提升等方面开展集中攻关；“生物技术及临床医疗技术研发”专题包括4个项目，支持财政经费3620万元，总经费达8610万元，主要从新型生物技术新药研究、干细胞技术及临床转化、新型医疗器械研发及适用临床医疗关键技术等方面开展集中攻关；“中药材资源保障及开发”专题包括5个项目，支持财政经费4430万元，总经费达13556万元，主要从中药材种子种苗繁育、种植与产地加工、特色药用动物开发、特色健康产品开发等方面开展集中攻关；“医养平台建设”专题包括5个项目，支持财政经费3275万元，总经费达6227万元，主要从产业科技创新服务平台、医检康养服务推广与技术转移平台、“互联网+”诊疗康养技术研究应用、重大产业研发平台构建、产业信息化平台提升等方面，搭建医养平台，为产业发展提供支撑。

　　请介绍2017年全省生物医药工业发展情况以及2018年正在开展和将要开展的工作重点。

　　感谢媒体朋友对云南省生物医药工业发展的关心。当前，云南省医药工业正处在深化改革、结构调整、转型升级的重要时期，国家医改政策叠加，两票制、一致性评价、医保支付改革、药占比调整、高频次飞行检查等行业相关政策持续推进，考验医药企业质量水平及抗风险能力，企业经营困难增多，经营成本和经营风险增加。2017年，云南省规模以上医药工业完成增加值139.6亿元，同比增长13.5%，高于全省规模以上工业2.9个百分点；完成主营业务收入328.1亿元，同比增长12.8%；上缴税金22.8亿元，同比增长20.8%，高于全省规模以上工业9.1个百分点；完成固定资产投资83.9亿元，同比增长13%，比全省非电工业投资高0.9个百分点火博体育。总体看，全省医药工业呈现平稳增长态势。

　　2017年，我委积极推进生物医药工业发展。一是积极支持生物医药工业企业投资建设新项目，提升产业升级，打造一批规模化的生产加工基地。二是积极支持生物医药工业企业进行技术改造，鼓励企业采用新技术，新设备，组织实施了一批重点技改项目，推动产业转型升级。三是推进生物医药工业开展智能制造，组织实施一批生物医药工业重点项目为云南省智能制造示范项目，列入2017年云南省智能制造示范项目给予重点支持，发挥龙头企业智能制造示范示范引领作用，推进生物医药行业的提质增效。并进一步择优推荐上报工信部“智能制造试点示范项目”。昆药集团天然植物药创新基地项目入选工信部“智能制造试点示范项目”。五是督促企业积极参加药品质量和疗效一致性评价工作，进一步提高云南省药品生产质量和供应能力。

　　2018年，我委将围绕省委、省政府打造“健康生活目的地牌”的战略部署，重点做好以下工作：

　　一是完善政策保障。根据《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（云政发〔2018〕19号）文件精神，下发了《云南省中药饮片产业发展资金管理办法》、《2018年度中药饮片产业发展专项资金申报指南》和《关于开展云南省中药配方颗粒研究试点工作的通知》。进一步优化产业布局，健全中药材种植，中药饮片加工标准体系，做大饮片品种、做强饮片生产、培育饮片品牌，鼓励中医药传承和科技创新，打造云南省医药产业品牌化，创造中药饮片及中药材精深加工产业发展良好政策环境。

　　二是抓好重点项目。做好中药饮片、中药材精深加工重大项目储备，督促新开工项目动工建设，加快在建项目推进，协调已竣工项目投产达产。

　　三是强化招商引资。围绕创新药、改良型新药、与原研药品质量和疗效一致的仿制药、中药饮片、中药材精深加工等医药主导特色产业，紧盯一批世界医药企业500强、中国医药企业500强和行业领先企业有计划、有重点地进行招商引资，促进云南省生物医药工业发展。

　　四是加强医药工业运行监测。密切关注行业运行中的热点、难点及趋势性问题，及时做好行业分析、预警和前瞻性研究，定期发布医药工业监测报告，指导行业发展

　　从今年起，大健康产业正式从生物医药和大健康产业中剥离出来，推动大健康产业发展的主抓部门也从省科技厅转到了省卫生计生委。请问省卫生计生委，未来将从哪些方面推动云南省大健康产业发展？

　　发展大健康产业，目的在于不断满足人民群众对高质量发展的健康需求，让云南人民健康起来；同时，让想更健康的人来云南，为云南高质量发展增添新动能。目前，我们初步考虑从以下几个方面来推动健康产业发展：

　　一是发展医疗健康服务业。以推进云南国际医疗健康城建设为引领，大力发展医疗健康服务业，引导社会资本进入高端医疗服务领域，构建一批高水平的国际化医院；发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、组织工程与再生医学、第三方医学检测等高端医疗服务业，发展精准医疗；鼓励有条件的医疗机构取得国际医疗质量管理认证，并与国际健康保险机构建立合作关系；建设辐射南亚东南亚的艾滋病、心脑血管、肿瘤代谢、神经系统疾病等重大疾病诊疗康复中心。

　　二是发展中医药健康服务业。拓展中医服务领域，提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务；鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构；发展以傣医、彝医、藏医为代表的特色民族医药服务；推进中医药与养生、养老、旅游等业态进一步融合。

　　三是发展康复养生服务业。在重点旅游城市和具有特色健康资源的地区，针对不同人群需求特点，打造居住型养生、环境养生、文化养生、调补养生、美食养生、美容养生、运动养生、生态养生以及抗衰老服务等一系列康复养生服务产品。

　　四是发展健康养老服务业。鼓励社会力量举办医养结合机构，支持养老机构内设医疗机构开展老年病康复、护理和安宁疗护服务；支持居家养老服务机构与周边基层医疗机构深化合作，为老年人火博体育提供日常护理、健康体检、保健咨询、慢性病管理、健康教育、中医药保健等服务；支持老年地产发展，鼓励社会力量参与老年住宅、老年公寓等老年生活设施建设。

　　五是培育健康管理服务产业。发展基于互联网的个性化健康管理服务业发展，强化全人全程监控管理理念，利用网络平台健康咨询热线、手机电视终端等多种途径，拓展健康管理服务和远程监控监测管理服务；支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复康养、心理健康、母婴照料和残疾人康复护理等专业健康服务机构，促进专业健康机构向全面的健康管理机构发展。

　　六是积极发展商业健康保险。积极引进国内外大型健康保险机构，鼓励商业保险机构开发与健康服务相适应的多样化、多层次、规范化的产品和服务；建立商业保险机构与医疗、体检、护理等机构的合作机制，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等健康管理服务。

　　七是培育健康信息产业。搭建健康信息服务平台，促进信息产业与健康产业深度融合，加快建设省级健康信息平台，建设跨医院医疗数据共享交换系统，实现各类个人信息归并、整合和共享；创新健康信息服务业态，探索发展网络医院，开展在线健康管理服务，加快大数据、云计算、互联网、移动互联等信息技术在医疗服务、健康管理、养老服务等健康服务领域的应用，充分利用穿戴式智能设备、移动终端等终端设备，提供个性化健康管理信息服务；构建健康信息服务产业链，打造以智慧医疗系统为核心，数字化健康产品的研发设计、软件开发、信息技术咨询、数据处理和储存、数字内容服务为关键环节的健康产业链。

　　省商务厅按照国家的相关要求认真开展重要产品追溯工作，中药材追溯是其中最重要的，因为它涉及到了老百姓的生命健康安全。

　　大家都知道，我们省的生物资源非常丰富，并且品质非常好。中药材流通追溯体系建设就是通过建设“来源可追、去向可查、责任可究”的中药材全过程追溯体系，给云南的中药材一个身份证，从源头上保护品牌名牌，杜绝假冒伪劣药品冒充我们云南的中药材。同时通过中药材追溯体系的建设，进一步促进云南省中药材流通发展方式现代化管理水平，实现中药材各环节交易凭证的电子化，整体提升云南省中药材种植、初加工和检测水平，提高生产经营主体安全责任意识，强化流通环节质量安全把关能力，规范中药产品流通秩序，确保中药材市场销售质量，保障人民群众用药安全。

　　云南省是商务部指定的第二批“全国中药材流通追溯体系建设”试点省份。目前云南的试点主要是追溯三七、天麻和灯盏花，2017年8月，项目已经顺利通过了商务部的验收。但是这只是一个开始，2018年，我们计划把重楼、茯苓、砂仁、白芨、阳春、云木香、当归等7个重点品种纳入追溯，然后逐步覆盖全省的中药材重点品种。

　　中药材产业作为全省生物医药和大健康产业、绿色食品牌的重要组成部分，这几年发展的比较好、也比较快。请问李国林副厅长，2017年全省中药材种植业发展有哪些主要成效？下一步你们将采取哪些举措继续推动中药材产业发展？

　　各位记者朋友，大家好。云南中药材资源丰富，道地药材种类多，气候类型多样，生态环境优越，种植条件好。我们充分利用云药资源优势，在适宜地区发展中药材产业，对实施产业精准扶贫，服务乡村振兴战略，打造世界一流“绿色食品牌”，增加农民收入，促进健康产业发展，都具有重要意义。2017年，全省中药材种植业发展取得的主要成效可以用“两大一好”来概括：

　　种植面积大。近年来全省中药材种植发展迅猛，种植面积持续扩大。据统计，2017年全省中药材种植面积达747万亩（含药食同源药材），同比增12.3%。其中，三七、重楼、茯苓、石斛、草果等17种中药材种植面积突破10万亩。

　　产业扶贫覆盖面大。中药材产业作为全省实施精准扶贫的重要产业之一，在适宜地区中药材种植对贫困地区覆盖率大。2017年中药材种植对全省88个贫困县的覆盖面积突破600万亩，贫困地区群众在中药材产业发展中获得的收入逐年增长。

　　产业效益好。据统计，2017年中药材农业产值351.8亿元（含药食同源药材），同比增8.2%。其中：重楼、白及、三七、天麻等中药材品种年均亩均产值分别达万元以上；三七、天麻、重楼等8个中药材品种农业产值分别达10亿元以上。

　　下一步，我们将按照省政府打造世界一流“绿色食品牌”的统一部署和“大产业＋新主体＋新平台”的发展思路，实施中药材产业三年行动计划。在适宜地区，突出一县一业、一乡一品，以发展“三品一标”、主打有机为目标，推进有机中药材发展。到2020年，中药材种植面积（含药食同源药材）稳定在800万亩左右、产量稳定在100万吨左右，保持种植面积、产量全国领先，打造成为全国中药材产业强省、国内重要的中药材集散中心、世界一流的中药材生产基地，力争实现中药材产业千亿元目标。采取的主要举措可以概括为“一张牌”、一个精准、三个基地：

　　“一张牌”。就是打造绿色云药品牌。以多种形式打造绿色云药国家品牌、打造文山三七、昭通天麻、红河灯盏花、云南铁皮石斛等一批道地药材公用品牌及打造一批产品品牌。

　　一个精准。就是抓产业精准扶贫。在全省适宜发展中药材的贫困地区实施中药材产业精准扶贫，覆盖更多的建档立卡户，使贫困地区有劳动能力并从事中药材种养殖的贫困人口，收入有明显增长。

　　一是抓良种繁育基地。围绕三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等中药材大品种，以黄精、滇龙胆、当归、砂仁、草果等中药材骨干品种为重点，建设良种繁育基地。

　　二是抓有机生产基地医药新闻。以“三品一标”、主打有机及GAP为目标，结合“一县一业”中药材重点县，推进中药材有机及GAP等示范基地建设。

　　三火博体育是抓药材加工基地。以三七、重楼、石斛、天麻、灯盏花等大品种为重点，带动全省中药材产地加工、中药颗粒、中成药生产、天然药物提取、保健食品等加工业发展，大力提升中药材产业效益。

　　今天的发布会主题重大、新闻性强、信息量丰富，希望各媒体能够以此次发布为契机，聚焦云南省生物医药和大健康产业的发展，为推动云南产业转型升级、打造世界一流健康目的地创造良好的舆论氛围。